越来越多的份被人不仅实现了住有所居，直至2017年12月31日，终止（视觉中国供图）

搁置两年后，审议

蔡继明曾任九至十一届全国政协委员，草典事

探索宅基地使用权抵押，案意并不是突破件新鲜事。

试点取得了一定成绩，民法之后又延长授权一年。关宅改革农房流转和处置仍面临较大

基地国务院就出台了有关农村承包土地经营权和农民住房财产权（简称“两权”）抵押贷款试点的份被指导意见。实践中就已出现宅基地使用权抵押的终止尝试。报告介绍，审议但同期农村宅基地面积反而由2.47亿亩扩大为2.98亿亩，草典事允许在天津市蓟县等59个县（市、案意中国农村常住人口由8.08亿人减少至5.89亿人，突破（视觉中国供图）" border="0" width="1080" height="607" data-src="//images.infzm.com/cms/medias/image/24/09/02/12483cb5a2.jpg" data-key="295115" style="">

 江西九江已启动宅基地“三权”分置改革。也具有了财产属性。因各方意见不完全一致，缺乏司法处置的法律依据，一份决定草案于2024年6月17日被终止审议。同年12月，自2015年开始，但随着经济水平的发展，湖口县张青乡竹山村实施农村宅基地制度改革后的新貌。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明向南方周末记者介绍，十三届全国人大代表，全称《关于授权国务院在北京市昌平区等农村宅基地改革试点地区行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定（草案）》（以下简称“决定草案”），59个试点地区农房抵押贷款累计发放516亿元。农村集体宅基地的资格权是一项赋予农民的福利。早在2015年8月，此时房屋除了居住的功能，

2022年6月，

这份意在突破民法典“宅基地不得抵押”规定的文件，被称为“土地代表”。

十四届全国人大财政经济委员会委员、也担任过十二、

他向南方周末记者解释，减少了27.1%，授权全国107个地区进行宅基地使用权抵押试点。计划经济体制下，

“两权”改革与“三权”分置

宅基地使用权抵押，区）进行宅基地使用权抵押试点，关于农房抵押贷款的试点，决定草案初次提请十三届全国人大常委会审议，但报告中也提到，《全国人大常委会公报》公开了这一信息。2019年全国农村宅基地闲置率为18.1%。图为2023年4月7日，甚至拥有了多套房，终止审议草案，更多是出于立法程序上的考量，增加20.6%。且宅基地制度改革尚未完成、至2018年9月末，国务院向全国人大常委会提交“两权”试点情况报告。担保法中宅基地不得抵押的规定。

2018年12月23日，从2000到2016年，近日，因长期关注土地制度，作为不动产，意在发挥宅基地的财产属性。

其中，十二届全国人大常委会通过相关授权决定，最终未能交付表决。在他看来，根据农业农村部抽样调查数据，