龙岩市人社局：“一窗通办”见实效 便民服务再升级

海峡网9月3日讯 （闽西日报记者 刘玉荣 通讯员 邱小尧 王浩）9月2日早上9点，一窗通办行政服务中心的龙岩市人社局服务窗口照常迎来了络绎不绝的人群。记者看到，市人社局升级前来办事的见实群众不少，但各个窗口秩序井然，效便基本随到随办，民服再难看见昔日排长队的一窗通办场景。

“现在真的龙岩好方便，取一个号，市人社局升级所有业务都可以办！见实”原华龙厂下岗职工刘大姐在办理好业务后不禁感叹道。效便这一切得益于市人社局始终坚持“以人为本”的民服服务理念，以构建“一次告知、一窗通办一网通办、龙岩一次办结”模式为目标，市人社局升级持续深化“放管服”改革。今年4月，该局在全市率先全面实行“一窗受理、一窗通办”，大大方便了办事群众。

据统计，截至8月底，市人社局窗口共受理“一窗通办”办件3万余件，其中，即办件占比7成以上，办事时限压缩了至少三分之一，群众满意率高，基本实现“零投诉”。

减流程压时限 群众办事更便捷

过去，由于业务系统、硬件要求、业务经办模式等差异，就业、养老、工伤、档案管理等4大业务领域仍然设立不同窗口。对于同时需要办理两类以上业务的群众，还需排两次以上队，有时群众“排错队”也需要重新取号排队。不同窗口业务量不同，也容易出现窗口工作忙闲不均情况。

2019年初，在市行政服务中心管委会的大力支持下，市人社局集中力量攻坚克难，充分利用去年“一趟不用跑，最多跑一次”改革成果，简化办理流程，改造升级系统，将原来按业务分设的窗口整合为综合窗口。

借着“一窗通办”的契机，该局继续优化业务流程，全面梳理人社领域办事指南，对就业、养老、档案、工伤等43项业务进行流程再造，进一步明确申请条件、办理流程、办理时限、所需表格等内容，并“一次性告知”，让办事单位和群众一目了然、一查即知。同时，持续简政便民，最大程度整合社保、就业、档案等“一窗通办”办理事项，精简了27项证明材料、申报表格。

该局还持续推广“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一窗服务”模式，大大提高即办件比例。目前，该局即办件占全部办件的70%以上，办事时限平均压缩至法定30%以内，极大减少了办事群众等待时间。

整职能放权限 政务服务提质效

“今年4月以前，办理员工退休，我要在就业中心、社保中心、机关保中心等多窗口取号、多人员办理，如今，从档案调取、材料收集、表格填写、办结回执等全部实现了一窗、一人、一条龙办理。”经常跑人社局窗口办业务的煤电公司职工陈先生感触颇深:“现在真的省时省力太多了！”

据了解，市人社局将原来需要各自收件、办件的3个职能中心7个窗口全部升级为“一窗通办”的前台窗口，同步改造系统、配套更换电脑、统一业务印章，免去群众“找窗口”的烦恼，群众办事“只进一扇门，只跑一个窗”，有效解决窗口忙闲不均的问题。与住建、工信部门实行联合审批，专业技术人员职称评审享受“一站式”审核服务，服务效率大大提升。

3个职能中心打破以往独立运行、各司其职的固有模式，将各自业务权限全部授权给前台窗口，方便办理业务。截至目前，共受理“一窗通办”办件3万余件，群众满意率高，基本实现“零投诉”。

与此同时，该局还不断加快信息化建设。全面开通电子社保卡签发应用服务，实现扫码购药、坐公交、社保电子证明等30多项“一码通办”服务。加快与公安、教育、税务等部门信息共享，人社所有办理事项实现“最多跑一次”，可全流程网办事项达84个占比93%。

为了提高服务质效，该局还注重加强窗口工作人员的业务培训和考核管理，让窗口工作得到充分认可。2018年，该局窗口获得11次月度“红旗窗口”，有16人次获评“服务标兵”，为全市最多。今年，市人社局代表队还获得全省人社系统窗口单位技能比武的二等奖。

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